三日后，海瑞到了上海县。
在县城转了一圈，却没发现朱翊镒的行在，问人才知道世子爷在军营住，根本没来上海县城。
这七省总督不去杭州坐镇，反而到了上海县这样一个鸟不拉屎的地方，真是搞不懂。
海瑞摇摇头，出了上海县城往北走，到了两江交汇处，便见这里正是热火朝天大搞建设的一番景象。
附近松江、太仓、苏州的青壮，近水楼台先得月，提前挣上了一个月五钱银子。
制砖坯、烧窑、建房子，码头上则多了好几个栈桥，各种船只载着建筑材料和粮米蔬菜往来不绝，简直比之前的杭州市舶司还要繁忙。
海瑞问了好几圈人，才发现在一堆帐篷的西北角上，有一处营地很是安静。
门口卫兵通传之后，海瑞便被领了进去。
这里的军营跟海瑞见过的其他军营很不一样，这里的军人走路都不是松松垮垮的，而且似有章法。
两个人的时候，则是并排走，三个人或者以上的时候则列成了一队，而且并无嬉戏打闹的情况。
而且在旁边的一个空场地上，还有不少人在抢一个球，周围不少人在围观。
海瑞觉得好像是蹴鞠，但好像又不是，蹴鞠争抢的没有这般激烈，而且那风流眼不仅大还有守门的。
在另一边的场地上，一些人在打马球，这个他倒是认识。
整个营地给人一种说不出来的感觉，他们既不像戚家军那样严肃，又不像其他的明军那样过于混乱，像是戚家军和其他军队的中间体，既严肃，但又有生气。
海瑞一路走，一路看，心道这世子爷怪不得能来东南坐镇，还是有一些手段的。
通传之后，海瑞进了朱翊镒大帐。
朱翊镒抬头盯着眼前这个干瘦的老头看了看，心道这就是大名鼎鼎的海瑞啊。
不过他来大明也不是一日两日了，各种历史人物见得多了，对海瑞也没多好奇，直接递给他一份上海城的未来规划。
‘设上海市舶司？上海开府，朝廷直辖？’
市舶司和开府，海瑞都清楚，但朝廷直辖是怎么回儿事？
海瑞不是扭捏的人，不懂就直接问了朱翊镒。
“直辖，就是朝廷直管，上海以后不再受松江和南直隶管辖，跟顺天府一样，可以直达天庭，当然赋税也是直接上缴朝廷。”
海瑞这下明白了，设市舶司就是为了以后收税，直辖是为了将税直接入朝廷的腰包，省的各级一层层剥皮了。
这世子爷还真是有两手。
“殿下好手段，不过东南之地，适合出海的港口不胜凡举，殿下如何能保证商人都来上海市舶司贸易？”
朱翊镒闻言，心道这海瑞还真是名不虚传，第一次见自己就丝毫不给自己留情面。
“不能。”
对这个问题，朱翊镒现在只能老老实实的回答，打击走私，即使在后世都不是容易的事，况且他现在手里连海军都没有。
“既然不能，那殿下这市舶司不建也罢，劳民伤财！”
海瑞一甩袍袖，并不给朱翊镒面子。
“海知县武断了，现在不能，不代表以后不能，况且上海县以后要建成大明最大的港口和货物集散地，到时候就算是缴税，那些商船也得上赶着来。”
朱翊镒说着站起了身，领着海瑞去了工地。
“这些都是附近的青壮，一个月五钱银子，还管吃管住，敢问海知县，哪里劳民伤财了？”
海瑞虽然知道以工代赈，但是这种大基建拉动经济发展的政策他却是头一次见。
毕竟在明朝的一些好官看来，凡是朝廷搞什么大工程，那都是劳民伤财。
不过海瑞也不是轻易能被震住的。
“敢问殿下，这些青壮的工钱从何而来？难道殿下又要准备发行那劳什子的股权？”
海瑞在淳安也不是一无所知的，朝廷的邸报他天天看，而且去北边修京通铁路和京津铁路的青壮，他县里也有派。
也正是因为朱翊镒良好的信誉，这次再招人，海瑞便让县里抓紧组织青壮，外出打工挣钱。
至于股权什么的，他自然也是听说了，知道这世子爷搞钱很有一套。
“哈哈哈，海知县高见，不过这次涉及港口和税收，这些都是朝廷的权利，没法发股权，这次咱发债，国债，我已经派人去南京发债了，江南大户比京师还多，不日便有银子送来。”
朱翊镒望着北方笑着对海瑞道。
对于朱翊镒搞钱从来不对百姓，这点海瑞很是服气，当下对朱翊镒拱手问道。
“上海有殿下坐镇，一切自然都在殿下计划之中，不知非让老朽来当这个上海县令作何？莫非殿下有什么不好自己亲自动手的活计？”
朱翊镒闻言，心道：这海瑞虽刚，人却挺聪明，当下尬笑两声，接着对海瑞道。
“海知县，我想清丈田亩，取消人头税，官绅百姓均按田亩纳税，而这试点就在上海县！”
海瑞听完，直接倒吸了一口凉气。
清丈田亩，他之前在淳安也做过，为此得罪了不少当地豪强，但百姓却真正的得到了实惠。
不过这世子爷比他还狠，不仅清丈田亩，还要直接取消人头税和官绅百姓按田亩纳税，这等于是直接要刨了官绅的祖坟了，而且还是在江南这种官绅多如狗的地方。
见海瑞迟迟没有回话，朱翊镒笑着拍了拍海瑞的肩膀。
“海知县莫非是怕了？要不你再回去做你的淳安知县？”
被朱翊镒这话一激，海瑞并没有什么过激反应，反而对朱翊镒问道。
“这是殿下自己的意思，还是圣上的意思？”
朱翊镒不知道海瑞这话是什么意思，直接道。
“陛下并不知此事，完全是我自己的意思，所以我说在上海搞个试点，先试试看，若是好，便推广。”
海瑞听完这话，直接一揖到底。
“殿下仁心，臣之前妄测了，此事臣接了，拼了这条命，也得为大明百姓趟出一条活路来。”
见海瑞回复的如此郑重，朱翊镒知道自己是找对人了，想开好这官绅一体纳粮的第一炮，还非海刚峰莫属了。
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